开拓海南自贸港研究新境界

来源:中国社会科学网  作者:詹兴文  时间:2020-08-26  浏览次数:1424

6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式公布,标志着我国新时代全面深化改革开放开启新篇章。建设海南自贸港是全新的探索,既没有先例可循,又不能生搬硬套西方自贸港模式。海南自贸港的建设,给哲学社会科学提出了一系列全新的重大问题。社科界应该扛起理论担当,全面学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要指示精神,紧跟时代步伐、把握时代特点、直面时代课题,及早构建海南自贸港研究体系,推动理论与实践创新,更好地发挥理论先导作用。本文立足海南实际,初步探讨构建以“三大体系”为框架和主体、以“品牌智库”为重要平台、以“社科海军”为重要保障、符合海南自贸港建设需要的研究体系。

问题研判与建设导向

中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》,对加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”提出了明确要求。构建海南自贸港研究体系的重大任务就是落实建设“三大体系”的具体体现。

“三大体系”是相互关联和作用的有机整体。习近平总书记“4·13”重要讲话以来,海南社科界围绕自贸港建设搭建了一些新的研究平台,推出了不少有分量的学术成果,在资政育人、服务社会等多个方面发挥了显著作用。但对标《总体方案》要求来看,海南社科界聚焦自贸港重大问题研究仍然不够,自贸港研究理论基础还比较薄弱,尤其是自贸港研究的学科体系仍不健全,不少急需的学科尚待建立。学术研究原创能力不强,研究方法有待创新;用学术讲好中国自贸港故事的方法、渠道不多,与国际社会尤其是学界对话交流的能力有待提升,在全球范围的话语体系还没有建立起来。面对短板和弱项,我们要按照习近平总书记“5·17”重要讲话要求,以我国实际为研究起点,提出具有主体性、原创性的理论观点,努力构建具有自身特色的学科体系、学术体系、话语体系。要紧紧围绕海南自贸港建设的重大理论与现实问题,形成具有中国特色、中国风格、中国气派的自贸港理论体系。

构建海南自贸港优势特色学科群

学科及由关联学科形成的学科体系,是学术发展的基础和依托。海南自贸港研究要按照我国全面深化改革开放,尤其是建立开放型经济新体制的要求,紧扣海南自贸港建设的重大目标与主要任务,找准学科发展方向,明确学科建设任务。

考虑到《总体方案》具有全局性、系统性,涉及众多学科和专业领域,学科建设既要考量全省整体布局、统筹协调发展,更要针对重点领域实施重点工程、实现重点突破。重点研判自由贸易港作为“当今世界最高水平的开放形态”关涉的国际贸易、国际投资、国际金融、国际税收、国际法学等重大问题,对标学科前沿、凝练学科方向,培育一批具有发展潜力的新兴学科,形成新的学科增长点,持续补齐学科短板。重点对接海南建设“三区一中心”、发展“旅游业、现代服务业、高新技术产业”、“国家与海南省域治理”等新任务新要求,调整学科结构,优化学科布局,培育建设一批优长学科。重点支持海南大学创建世界一流学科,支持海南师范大学、海南热带海洋学院、三亚学院、海口经济学院等建立特色学科,逐步形成符合海南自贸港建设需要的知识体系和优势特色学科群,形成具有中国特色和国际影响力的“自由贸易学”。

新型智库是应用类学科培育发展的重要平台。在构建海南自贸港研究体系过程中,必须坚持学科建设与新型智库发展相结合,根据学科建设需要培育重点智库,通过重点智库促进学科发展。应深入贯彻中共海南省委人才工作委员会印发的《海南省新型智库建设管理办法》,做强咨政和服务平台,使各个学科及其相关团队既能在智库平台上成长,又能依托智库发挥咨政建言作用。

构建自贸港研究的中国学派

学术体系是海南自贸港研究体系的核心和支撑,直接影响甚至决定学科体系、话语体系的发展态势和建设质量。

《总体方案》在基本原则中提出“借鉴国际经验”,强调“体现中国特色”“符合海南定位”,要求“突出改革创新”“坚持底线思维”,海南自贸港学术研究必须遵循这些原则要求。据不完全统计,全球约有130个自贸港,大都分布在海运、市场机制等条件较好的发达国家或地区。全球自贸港与自由贸易理论相互依托、相互促进发展,在经济全球化发展进程中,自贸港发展呈现出一些共有的特色特征。构建海南自贸港学术体系应该学习借鉴全球自由贸易理论。海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港,理论建构在对接国际经贸规则的同时,更要从中国特色自贸港的建设实践中挖掘新材料、发现新问题,及时研究、提出具有原创性、时代性的概念和观点,提炼出有学理性的新理论。必须紧紧围绕《总体方案》提炼选题,开展研究,尤其是深化海南自贸港制度设计、政策安排以及实施步骤等重大问题研究,厚植海南自贸港学术根基。聚焦世界先进自贸港的基本特征,尤其是贸易投资自由化、便利化,开展比较研究、系统研究,不断推出具有国际视野、开放思维、符合海南自贸港实践需要的高质量学术成果。通过探索,不断提升海南自贸港研究的原创能力和核心竞争力,在海南自贸港伟大实践中总结推出“中国概念”和“中国理论”,在重要领域形成中国学派,产生国际性重大影响。

学术体系是理论和方法的有机系统,学术体系建设必须充分发挥马克思主义方法论的指导作用。从辩证关系看,学术体系建设既要注重应用研究,为自贸港建设实践问题提供咨询建议,又必须加强基础研究,为学术创新和咨询建议提供新知识、新方法和新材料。基础研究日益深化也会产生跨区域知识溢出效应,在全球更大范围内推动自由贸易理论发展。从发展趋向看,“数据安全有序流动”是《总体方案》重要制度政策设计之一,海南自贸港将安全有序地“扩大数据领域开放”,这是学术研究的重要内容,同时为研究范式转变提供了条件。学术研究要善于利用大数据资源和大数据技术,优化研究方法、提升研究手段,构建与大数据时代相适应的研究范式。

构建中国特色自贸港话语体系

话语体系是学术体系的表现形式、传播方式和语言载体,是对学科基本理论的系统表达,构成学科体系之网的纽结。我国自贸港建设的话语能力和话语体系,与我国国际地位、与新时代发展要求还不相适应。海南自贸港建设刚刚稳健起步。在新的时代背景下,海南全面深化改革开放必然要求扩大哲学社会科学在国际上的声音,必然要求构建符合海南自贸港建设需要的话语体系,提升国际传播力和影响力,增强国际话语权。

海南自贸港建设分步骤、分阶段推进,《总体方案》对此提出了“三步走”的发展目标。社科工作者应运用中国的理论与话语体系对海南自贸港建设实践进行学理阐释,解读其理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑。尤其要提炼出标识性概念,打造易于被国际社会理解和接受的新概念、新范畴、新表述。精心设置议题和话题,充分运用新技术、新手段,在国际社会上讲好海南自贸港故事,提升海南自贸港的形象。

当前,讲好海南自贸港故事应着重讲好三个方面。一是讲清楚海南建设自贸港的重要意义,尤其要阐明这是探索和推动更高水平开放的战略选择,表明中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。二是讲清楚《总体方案》的关键点和主要内容,精准解读海南自贸港的优惠政策和创新制度,促进开放合作、普惠共赢。三是讲清楚中央各部委和海南省为建设自贸港采取的措施和取得的成效,增进认同,凝心聚力。

打造自贸港研究的“社科海军”

人才是海南自贸港建设最突出的短板、最紧缺的资源,海南自贸港研究体系的构建也面临人才瓶颈。目前,海南哲学社会科学队伍的总量、结构、知识储备和研究视野等都还不能更好地适应自贸港建设需要。因此,必须以打造“社科海军”为抓手,建设海南自贸港研究队伍。“社科海军”既是“海南”地域概念,又是特征描述,这支队伍除了具备专业知识外,还必须具有“海纳百川”的品质,即具有“向海”理念、开放胸襟、国际视野、合作精神。

打造自贸港背景下的“社科海军”,要用足用好《总体方案》关于人才的优惠政策。按照研究体系建设需要,积极稳妥地引进急需人才,扎实有效地培养本地人才,逐步做大总量、科学调优结构,提升人才队伍总体水平,建成适应自贸港研究需要的“社科海军”。要按照《总体方案》引领的方向,推进哲学社会科学人才制度集成创新,优化人才发展环境,激发人才创新活力,让“社科海军”在海南自贸港建设中更好地发挥思想库和智囊团作用。

(作者系海南省社科联专职副主席、省社科院副院长)

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