做海南新一轮思想解放的排头兵
———省社科界学习贯彻省委五届三次全会精神座谈会发言摘登
黄晓华 整理
新形势下海南经济特区解放思想的内涵
海南师范大学教授 张旭新
海南正站在一个新的历史发展起点上。海南经济特区经过20年的发展，经济社会取得了明显进步。但是，海南仍是欠发达省，城乡二元结构仍未根本改变。在新形势下，海南经济特区解放思想的内涵就是：突破传统发展观的思想束缚，确立科学发展、和谐发展的新理念，尊重客观规律，大力发展生产力，改变欠发达状态，改变城乡二元结构，坚定地走和谐发展的生态文明之路，实现科学发展、和谐发展。
解放思想总是与破解发展难题密切相关的，在新的历史条件下，海南特区和谐发展必须破解三大难题。
难题之一是经济发展与生态保护。海南实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的产业发展战略，实行集中布局、集约经营的产业布局原则，取得了经济发展和环境保护的双赢，初步破解了经济发展与生态保护的难题。
难题之二是城乡一体化发展。城乡一体化发展的途径,一是大力发展现代农业，提高农业的生产能力，提高农业的产出水平；二是大量转移农村劳动力到城市就业和定居，大幅度减少农业人口。
难题之三是经济增长与充分就业。大企业战略对于增强海南经济实力，增加地方财政收入成效显著。但海南仍需要大力发展一些环境友好型、资源节约型、劳动密集型的二、三产业，以充分吸纳城镇新增劳动力，大量转移农村剩余劳动力。
海南应当完善产业发展战略，实施“抓大促小”战略方针。一方面，继续坚持“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的产业发展战略，以提升海南的经济实力；另一方面，要大力发展中小企业，促进城镇新增劳动力就业，促进农村劳动力转移在城镇就业，推进城乡一体化和谐发展，推动经济增长与充分就业的和谐发展。
继续解放思想，重振特区精神
海南师范大学政法学院院长、教授 王明初
我们的改革发展，是在不断地解放思想、不断地观念更新中前进的。当前，围绕改革发展大局，新一轮解放思想的春潮在神州大地涌动。海南要做排头兵，海南的理论界首先要做好进一步解放思想的排头兵。
一要有责任意识。
“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，党的十七大强调“继续解放思想”，首先是对党员领导干部的要求。但知识分子负有特别重要的历史责任。李大钊同志曾手书：“铁肩担道义，妙手著文章”。 道义和文章的内容会随着时代的改变而改变，道义和文章的社会影响力和冲击力也有赖于知识分子的自身功力。但作为有良知的知识分子，不管处于何时何地，功力如何，其担当道义和文章的责任是不容改变的。
二要有问题意识。海南理论界要担当海南进一步解放思想排头兵的重任，首先要开动脑筋想问题。开动脑筋了，问题找准了，办法总比困难多。
理论界要有问题意识，这种问题意识不是拍脑袋，不是道听途说，而是来自深入细致的调查研究；这种问题意识是琢磨事而不是琢磨人；这种问题意识是大局意识。
三要有建言意识。新一轮的思想解放，是在发展遇到新问题的情况下，探索新的破局道路。海南新一轮解放思想就是要落脚在干大事业的目标上，干服务国家战略重点的事情，干其他省市难干好海南能干好的事情，干能对全国起重大示范作用的事情，干能促进海南突破性发展的事情，干利在当代、功在千秋、惠及民生的事情。海南理论界要重点围绕上述重大问题去解放思想，去建言献策。
“建言意识”的确立，取决于两个条件：一是海南理论界要真正起到省委省政府思想库的作用；二是省委省政府也要让理论界的声音能传播开来，听得进去。
领导干部“想干事、敢干事”的动力源泉
省委党校哲学教研室主任、教授 王建国
省委五届三次全会上，省委书记卫留成通过回顾近年来海南经济社会加速发展的可喜变化，深刻指出：“这也进一步证明了只要有想干事的动力、干成事的决心、能干事的本领、坚忍不拔的毅力，再难的事也能干成。”这是经验的总结，也是对全省干部的要求，尤其是对领导干部的要求。各级领导干部只有这样，才能成为“想干事、敢干事”的好领导，才能得到人民的支持和拥护。
怎样才能使领导干部“想干事、敢干事”，再难的事也能干成呢？ 这里有一个动力源泉的问题。过去我们的一些领导干部不想干、也不敢干，不能把责任完全归结为其个人，也不能说这个领导干部没有水平、没有胆量。根本的问题是没有解决领导干部想干事、敢干事的动力源泉问题。这个动力源泉主要有四个方面：
一是要为想干事的人提供舞台。社会要为想干事的人提供自由思想的土壤，激励真正想干事的人去努力奋斗。
二是要为敢干事的人提供保障。要营造一个放胆干事的社会环境，破除各种条条框框，对敢干事的人提供一种保护，激励我们的领导干部去大胆地干事情、放心地干事情、舒心地干事情。
三是要为想干事没干成事的人提供新的发展机会。不要以一时、一事得失论英雄，应该给这些想干事而一时还没有干成事的人提供新的发展机会。
四是要为敢干事的人干错了事提供宽松环境。没有理由要求他们只许成功、不许失败。
总之，要使我们的领导干部“想干事、敢干事”，不能空谈，而要有相应的激励机制，使我们的领导干部既无犯错之忧，又无前途之忧，想干事和敢干事的动力源泉就有了。
建立海南省高素质人才引进机制
海南大学副教授 郑远强
高素质人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。从目前情况来看，海南省经济发展的动力不足。伴随着海南省产业结构优化升级目标，需要全面启动高素质紧缺人才引进机制，加快引进紧缺产业人才，使人才结构与产业结构优化升级相适应。
在建立海南省高素质人才引进机制时应注意以下几方面的问题：
一是制订紧缺高素质人才开发规划。根据海南长期发展规划，每年分层次引进高素质人才。
二是发布《紧缺人才引进津贴目录》。列举若干种高素质岗位紧缺人才，提出海南省年度高素质人才引进的宏观导向，对所需紧缺人才进行说明，引导合理的招才引才工作。
三是建立引进紧缺高素质人才认证制度。对申请认定的引进人才，由引进单位将引进人才调入报到证明、学历证书、职称和职业资格证书、劳动合同以及其他有关证明材料报省级主管部门审核。
四是实施高素质人才引进津贴制度。在引进后一定时期内分别给予人才津贴、住房待遇和易地安家补助等，进一步提高人才引进的针对性、时效性和实效性。
五是推行“候鸟式” 高素质人才引进机制。鼓励各用人单位将“人”与“才”分开，打破人才引进中的条条框框，打破现有工资制度和工资标准限制，不拘一格引进人才。
六是确定高素质人才引进基地。确定某些高校为我省高素质人才引进基地，同时将海南较具规模的企业定为这些高校毕业生的实习基地。
七是建立健全社会化评价机制。在引进高端人才过程中，重视加强背景调查、鉴别真伪以防止某些失误。
八是建立良好的人才激励机制。加大物质激励力度，注重长期激励机制和短期激励机制的结合，注重精神激励机制作用，注重激励机制与约束机制相结合。
海南自由贸易区建设的步骤与路径
海南省区域合作与发展研究中心副主任、海南大学教授 王丽娅
海南自由贸易区（HFTA）的建设，既是中国现代化和亚洲和平发展的战略需要，也是海南腾飞的历史性机遇。建设HFTA，采取何种模式是必须先解决的问题。
HFTA建设应走渐进化的非机制化道路。即通过协商，采取自愿的单边行动原则来实现贸易自由化，采取先谈判后达成协议、再一边推进一边完善的方式。因此，海南应当采取积极主动的态度，把条件相对成熟的事情先做起来，这样才会尽快把建立HFTA的构想变为现实，而不至于落后于亚洲区域合作进程。同时在建设过程中本着由浅入深、由简单到困难的路径推进。并在推进过程中，不断调整合作的步伐来适应国际和地区环境的变化。只有符合地区发展的总体趋势，才能使HFTA更具生命力和凝聚力。
HFTA建设应走灵活性的先易后难道路。从实现亚洲地区经济自由化的角度出发，充分考虑区内各国各地区历史、文化特别是政治、经济发展上的差距，本着先近后远、先易后难的原则，逐步将HFTA计划扩大到整个地区。先易后难也可以从合作领域入手，从重点合作领域过渡到全面合作，以避免部分成员和中国间的不适应。如可以把农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资等作为近期合作的重点领域。
在HFTA的推进步骤上，海南省应以积极务实的精神，采取多项实际步骤，把争取创办自由贸易区的目标落到实处，可采取的具体措施有：以推进国际旅游岛建设为重点实现全面的产业开放；以洋浦保税港区建设为契机，加快建设洋浦自由工业港；抓住机遇，争取建立琼台农业自由贸易区；争取建成国家第一个环境保护特区，成为亚洲甚至世界重要的生态岛。
国际旅游岛与海南发展大局
海南大学社科部副主任、教授 王志芳
在我国加入WTO的背景下，建立海南国际旅游岛，将对海南经济增长及旅游业相关产业的发展和生态环境、人文社会产生多方面的拉动作用。创建国际旅游岛，应做好以下四个方面的工作。
一是旅游管理体制创新。
建设国际旅游岛就要打破现行混乱的管理体制，构建更有活力，更有效的管理体制。先是大力改革旅游管理体制，提高旅游管理的效率；再是完善旅游企业的经营机制，引导全省旅游企业从以量取胜转入以质取胜的良性竞争中；然后规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者的满意程度。
二是不断完善旅游基础设施建设。
我省的旅游基础设施比较落后，这也是目前困扰国际旅游岛建设的一大难题。全省各个部门应联合起来对基础设施进行不断完善。如完善交通运输管理，保证铁路、公路、海运以及航空运输网络畅通；建立几个环境基础好的供游人观光的码头；还可以建立一个旅游剧场以丰富游客的文化生活，建立一条专门的旅游购物街和特色小吃街，充分展示海南丰富的民俗文化和特色风情。
三是旅游产品创新。
海南旅游资源种类齐全、品位高，具有开发各层次旅游产品的潜力，需针对多元化市场需求，充分发挥其资源优势，设计、开发不同类型和档次的旅游产品。
四是实施国际化发展战略。
首先要提升旅游国际知名度，有效的宣传和促销是海南走向国际化旅游胜地的必由之路；其次要打造旅游产品国际影响力，追随国际旅游休闲化、个性化的发展方向，研发、设计出适合国际旅游市场需求的精品项目；再是要提高旅游服务标准国际化，尽快按照国际化标准建立起专业的旅游服务机构，完善旅游城市和景区的服务设施和环境，培养具有国际管理水平、熟悉国际旅游服务业行规法规的国际旅游管理人才、外语服务人才和导游人才。